Com a visão de que era necessário ao governo municipal ter um tratamento especial com o segmento jovem da cidade, projetando intersetorialmente ações que permitissem a criação de oportunidades em áreas como a Educação, Cultura, Esportes e Lazer, Mauro Zacher foi autor do primeiro projeto de lei a tramitar na Câmara Municipal propondo uma secretaria de Juventude. Em 2005, Porto Alegre, por iniciativa do prefeito José Fogaça, dá esse importante passo, pioneiro em capitais brasileiras.